El Municipio de Iquique

El primer Consejo Municipal se instaló en Iquique el 28 de octubre de 1873. Estuvo formado por un alcalde, un teniente y tres regidores. A pesar del escaso presupuesto que disponían, realizaron una obra de progreso comunal como fue dotar de alumbrado público a las calles, plazas casas particulares. Este consejo funcionó hasta 1875.
El segundo municipio se gestó por la ley de 23 de febrero de 1875. Iquique pasó a ser la capital  de la provincial del litoral de Tarapacá. Los concejos municipales que funcionaban en la antigua capital, San Lorenzo de Tarapacá, se trasladaron a Iquique.
El Concejo Departamental se instaló en Iquique el 3 de enero de 1876. Esta formado por 26 concejales. Fue su presidente José Gutiérrez de la Fuente, secretario Guillermo Billinnhurst. En tanto que Edurdo de Lapeyrouse fue concejal permanente.
Entre las obras realizadas  por este Concejo a favor de la ciudad estuvieron el traslado de los mataderos del sector sur al norte y la reedificación  de los sectores centrales de Iquique destruidos por los incendios.
También dispusieron un nuevo trazado de las calles, proyectándolas  más anchas para prevenir futuros desastres y la prohibición de tránsito de los carros del ferrocarril después de las 18 horas y también ordenó la limpieza de los patios y azoteas de las casas, además de entregar recursos para levantar la catedral de Iquique.
En 1876 el presupuesto del Concejo Departamental era de 12 mil osles, de los cuales sólo se cubrían 10.000 soles gracas a las contribuciones que pagaban los industriales.
El Concejo Provincial se instaló en Iquique el 4 de febrero en 1876. Estaba formado por 28 concejales. Entre ellos elegía una junta directiva que incluía cargos como un alcalde, un teniente alcalde, un inspector de policía municipal, un inspector de instrucción primaria, un instructor de Estado Civil y un inspector de mercados aguas, obras e higiene.
El alcalde del concejo fue Alfonso de Ugarte,
Todas estas instituciones funcionaron, además de los concejos de distrito, en forma regular hasta 1879, cuando se desata la Guerra de 1879.

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Iquique, 10.000 años de historia
Capítulo 11

Evolución de las salitreras

El historiador Oscar Bermúdez en su libro «Pequeña historia del salitre» establece un análisis sobre el desarrollo de la industria desde una perspectiva técnica. Tres etapas se pueden distinguir en la vida de esta industria en la zona de Tarapacá.

El fogón

Esta fase comienza a fines del siglo XVIII y se prolonga durante la primera mitad del siglo XIX. Los primeros salitreros utilizaron fogones para el procesamiento del salitre. El sistema de paradas evolucionó desde esta forma rudimentaria de trabajo.
Durante este tiempo la producción osciló entre las 20 y 30 mil quintales anuales. Destacó la falta de capitales de para invertir.
El transporte del producto se hizo hasta los puertos a través de «caminos de herradura» , es decir, gracias a carretas empujadas por caballos o mulas.
La población trabajadora era mestiza. Principalmente peruanos con una pequeña participación chilena y boliviana.
Las condiciones económicas y sociales eran deficientes. Había escasez de medios para subsistir en la pampa. El abastecimiento de productos agrícolas para las salitreras se realizo especialmente en la zona de las quebradas. Durante este periodo hubo bajos niveles demográficos en toda la provincia.

Vapor de agua
Esta fase se prolongó durante la segunda mitad del siglo XIX. Resaltó la construcción de ferrocarriles para el transporte salitrero. También estuvo la influencia del comercio bancario chileno y peruano después de la Guerra del Pacífico.
Surgió el capitalismo salitrero y la ampliación de los mercados de consumo. También en esta etapa estuvo la formación de las luchas sociales del obrero salitrero.
Hubo aumento de los índices demográficos en Tarapacá y Antofagasta y el desarrollo de los puertos y aumento del comercio en las ciudades.

Temperatura moderada
En esta etapa, que comenzó con el siglo XX, la industria salitrera fue basada en la elaboración del caliche a temperaturas moderadas y en la mecanización de las faenas.
Esto incluyó el mejoramiento de las condiciones sociales del obrero y modernización de las formas de vida en la pampa.
También destacó la disminución de la población trabajadora y la detención del desarrollo demográfico y comercial en Tarapacá. Paulatinamente la industria fue desapareciendo a medida que la demanda del producto disminuyó.

Crecimiento de la población de Iquique en el siglo XIX

Capítulo 8
Iquique, 10.000 años de historia

A mediados del siglo XIX, los habitantes del litoral iquiqueño alcanzaban 3.000 personas. Ellos estaban dedicados principalmente a la pesca, el comercio, la extracción de guano y el embarque de buques.
En uno de los estudios publicados por el historiador Adolfo Ibáñez en la revista Norte Grande de la Universidad Católica, establece que que el crecimiento de Iquique también fue reflejado en la división política. En 1857 crearon la Provincia de Tarapacá, como una de las cuatro que formaban el Departamento de Moquehua. Esta provincia contaba con cinco distritos, entre los cuales estaba Iquique.
En 1861, debido al auge de la actividad salitrera, comenzó la construcción de un ferrocarril que facilitó la salida del mineral hasta el puerto. La obra fue inaugurada diez años después, el 28 de julio de 1871, y ostentaba una extensa red que puso en contacto a Iquique con varias salitreras de la zona. El movimiento aumentó  y con ello, las divisas para el poblado.
Con este último  avance, la población creció vertiginosamente. En 1862 contaba con dos mil 500 habitantes, en 1872 era 5.000 personas y en 1876, llegaba a casi las 10.000 personas. Este desarrollo repercutió después en cambios en la división política. En 1877 la Provincia de Tarapacá, con sede en Iquique, pasó a denominarse Departamento Litoral.

Grabado de la estación de trenes de Iquique a fines del Siglo XIX.

Crecimiento de la población de Iquique en el siglo XIX

Capítulo 8
Iquique, 10.000 años de historia

A mediados del siglo XIX, los habitantes del litoral iquiqueño alcanzaban 3.000 personas. Ellos estaban dedicados principalmente a la pesca, el comercio, la extracción de guano y el embarque de buques.
En uno de los estudios publicados por el historiador Adolfo Ibáñez en la revista Norte Grande de la Universidad Católica, establece que que el crecimiento de Iquique también fue reflejado en la división política. En 1857 crearon la Provincia de Tarapacá, como una de las cuatro que formaban el Departamento de Moquehua. Esta provincia contaba con cinco distritos, entre los cuales estaba Iquique.
En 1861, debido al auge de la actividad salitrera, comenzó la construcción de un ferrocarril que facilitó la salida del mineral hasta el puerto. La obra fue inaugurada diez años después, el 28 de julio de 1871, y ostentaba una extensa red que puso en contacto a Iquique con varias salitreras de la zona. El movimiento aumentó  y con ello, las divisas para el poblado.
Con este último  avance, la población creció vertiginosamente. En 1862 contaba con dos mil 500 habitantes, en 1872 era 5.000 personas y en 1876, llegaba a casi las 10.000 personas. Este desarrollo repercutió después en cambios en la división política. En 1877 la Provincia de Tarapacá, con sede en Iquique, pasó a denominarse Departamento Litoral.

Grabado de la estación de trenes de Iquique a fines del Siglo XIX.

Primera Región de Tarapacá

Iquique Presente, pasado y futuro

Iquique tiene una historia que contar. Desde la llegada de los primeros
habitantes a la costa, su odisea para encontrar agua, la presencia
de los españoles y su esfuerzo por desarrollar una industria minera de plata y
guano; las primeras oficinas salitreras, el desarrollo de la caleta y se
crecimiento hasta convertirse en un puerto internacional, la presencia de la
industria pesquera, la creación de la Zona Franca y la llegada de los grandes
proyectos para la extracción de cobre y los avances del turismo local, son parte
de los acontecimientos tragedias y personajes que forjaron esta tierra.

Economía y población
Para nadie es un secreto que la Región de Tarapacá tuvo un crecimiento explosivo durante la última década. Así lo confirman los resultados oficiales del Censo de Población y Vivienda que se llevó a cabo en abril de 2002.
La Región de Tarapacá es la que marcó el mayor crecimiento de población intercensal, entre 1992 y 2002, al crecer a una tasa promedio anual de 2,3 por ciento. En el Censo de 1992 también había crecido sobre el promedio nacional y en esa época su tasa llegó a 2,1 por ciento respecto a la medición de 1982.
Con el reciente Censo se estableció que la tasa intercensal en los últimos diez años fue de 25,6% en Tarapacá. La más alta a nivel nacional.
La región tiene 426.351 habitantes, la provincia de Iquique 237.540; Arica 185.304 y Parinacota 3.474.
Por comunas, Iquique es la más grande con 215.233 personas; Pozo Almonte, 6.322; Pica, 6.185; Huara, 2.593; Colchane, 1.460 y Camiña, 1.268.
De la misma manera, en la región existen 124.643 viviendas con un crecimiento de 45,3 por ciento en comparación de 1992, donde los empadronadores registraron sólo 85.809.
Así la Primera Región fue la que creció más en comparación con el resto del país. La provincia de Iquique tiene 72.075 viviendas; Arica, 50.914; y Parinacota, 1.654. Por comunas Iquique tienen 61.054; Camiña, 806; Colchane, 1.355; Huara, 2.005; Pica 1.604; y Pozo Almonte, 5.251.
Tanto en el Censo de 1992 como en el de 2002, las regiones con mayor preponderancia de población masculina son la Primera, Segunda, Tercera y Sexta Regiones. En Tarapacá hay 215.945 hombres y 210.406 mujeres.
A nivel nacional, los resultados sobre sectores urbanos y rurales reflejan una disminución del área rural tanto en la cantidad de población como en el número de vivienda. Paradojalmente este parámetro no ocurre en Tarapacá.
La población rural creció un 37.3. En 1992 había 20.654. Diez años después subió a 28.349 personas. La variación intercensal para la vivienda rural fue de 25.3 por ciento de 11.194 a 14.029.

El desempleo en Iquique y Arica

El indicador de desempleo más bajo de los últimos seis años registró Iquique durante el trimestre móvil abril, mayo, junio, según el informe del INE.
La cifra de 7.6% constituye un récord importante porque está dos puntos porcentuales por debajo del promedio nacional (9.6%), siendo además notablemente inferior a los registrados en igual período del año pasado y del trimestre marzo-mayo.
En la Primera Región el indicador marcó 9.4% pese a que Arica registró 12.9%.
Los desocupados alcanzan este año a 5.580 mientras que el 2003 la cifra llegó a 6.180, «que implica una disminución importante y sustantiva».
Los sectores que incrementaron el empleo fueron construcción, electricidad, luz, agua, además de la evidente recuperación del sector minas y canteras.

Actividad minera

La minería es la actividad económica más importante de Chile y la Primera Región es uno de sus pilares de desarrollo. En los últimos diez años ha contribuido con el 47,2 por ciento de las exportaciones totales, con un crecimiento anual de la producción de cobre
a un ritmo promedio anual cercano al 10,5 por ciento, lo cual representó el 8,7 por ciento del Producto Interno Bruto entre 1999 y 2000.
Para la Región de Tarapacá representa uno de los sectores más dinámicos de la economía regional con un crecimiento real del 45 por ciento entre los años 1986 y 1996 con el establecimiento de tres grandes proyectos mineros cupríferos en la región.
La participación del sector del Producto Interno Bruto regional alcanzó un 20 por ciento en el 2000, mientras que en términos de empleo genera hoy sobre 8.400 sumados los 2.797 empleos directos generados por las principales empresas mineras y los 5.607
empleos indirectos vinculados al sector a través de contratistas y empresas que prestan servicios.
Se estima que cerca de un 7 por ciento de la fuerza de trabajo de la región está vinculada al sector minero.

Comercio e industria

Además de la minería, el sector comercial es uno de los más importantes de la economía de la I Región. Según cálculos efectuados por el Banco Central de Chile, en el período 1990-1996, este sector creció en promedio un 9,9% anual.
En 1996 las ganancias llegaron a representar casi un 32% del Producto Interno Bruto de Tarapacá. Ese mismo año el comercio, luego del sector servicios, absorbía el mayor porcentaje de la fuerza de trabajo ocupada en la región, con el 21,1%, empleando a 29.440 personas.
Otro índice que muestra el crecimiento del sector durante la década del 90 en Iquique es la cifra de patentes comerciales, especialmente si se comparan con las de otras localidades de la región. Así tenemos que en 1998 a Pozo Almonte se le entregaron a 155 patentes comerciales, a Pica 111 y a Iquique, 7.482 permisos.
Por otro parte, el aumento de la actividad comercial también puede visualizarse a través del número de asociados que registra la Cámara de Comercio e Industria de esta ciudad, los cuales pasaron de los 140 afiliados en 1993, a los 270 en 1998.
En tanto el sector industrial a partir de 1975, tras la promulgación del régimen de Zona Franca, se convirtió en uno de los más importantes de la economía local. Desde entonces la creación de nuevas industrias y el desarrollo de las existentes ha
continuado en aumento.
Hoy la actividad industrial más importante de la región se concentra principalmente en Iquique y debido al número de instalaciones existentes como también por su volumen de producción.
Las principales áreas industriales de la región se relacionan con las actividades mineras y pesqueras; le siguen en importancia la industria textil, de plásticos y la empresa automotriz radicada en Arica. Entre 1990 y 2000 el sector industrial promedió el 22,9%
de participación en el PIB regional, creciendo a tasas del 6,1% por año.

Utilidades de Zofri

El proceso de reactivación en al Zona Franca de Iquique continúa su avance. La utilidades de Zofri S.A. durante el primer semestre de 2004 aumentaron en un 70,3% en comparación al mismo periodo del año pasado.
Esta cifra implica las ganancias que obtuvo la administradora del sistema franco y no el movimiento operacional que incluye a los usuarios.
La administradora de Zofri obtuvo 1.948 millones de pesos durante el primer semestre de 2004. Esta cifra es superior en 804.5 millones de pesos que se registró en el mismo semestre de 2002 cuando la utilidad fue de 1.144 millones de pesos aproximadamente.
Este incremento en las utilidades se debió gracias a un aumento en los ingresos por explotación del sistema. También se redujo los costos que son reflejados en menores gastos por concepto de remuneraciones, mantenimiento y reparaciones, además de la baja en consumos básicos, gastos generales publicidad y promoción.
En tanto que en un 11.8 por ciento aumentaron las ventas de los usuarios de la Zona Franca de Iquique durante los seis primeros meses del año en comparación a igual período de 2003.
Lo anterior significa que las ventas acumuladas durante el primer semestre alcanzaron un monto de 764 millones de dólares CIF (costo internación y flete).
Estas cifras son una nueva señal del positivo escenario que vislumbra el sistema franco local, puesto que el informe estadístico de la administradora del sistema, señala además que las ventas del mismo período del año anterior llegaron a 683 millones de dólares CIF, 81 millones de dólares menos que lo registrado entre enero y junio de este año.
La suma de ventas y compras realizadas por los usuarios en este período llegó a los mil 530 millones de dólares CIF, lo que significó un incremento de un 10.8 por ciento comparado con los mil 380 millones de dólares CIF registrados el mismo semestre del año pasado.
Con respecto al destino de las mercaderías que se vendieron desde Zofri, el aumento mayor se registró en los envíos al resto del país, con un 25.5 por ciento; mientras que las ventas al extranjero subieron un 13.8 por ciento y las que se quedaron en la Primera Región registraron un alza de un 2.3 por ciento.
El aumento de las ventas del sistema en el primer semestre fue producto del crecimiento de los sectores Automotriz, con un 65.9 por ciento; materiales para la construcción alcanzaron un aumento de ventas por 44.9 por ciento; combustibles y lubricantes subieron un 32.4 por ciento; aparatos de electrónica superaron un 24 por ciento; el rubro textil creció un 19.5 por ciento; las ventas de prendas de vestir registraron un aumento de 10.2 por ciento y el rubro Menaje y Artículos del Hogar subió un 9.6 por ciento, ubicándose dentro de los siete rubros de mayor crecimiento.
Las compras del sistema para su abastecimiento, aumentaron en un 9.8 por ciento, llegando a los 765.6 millones de dólares CIF, mientras que en similar período del año pasado llegaron a 697 millones de dólares CIF.
Los principales países proveedores son China con 272.3 millones de dólares CIF y un aumento de un 20.2 por ciento; Corea del Sur con 65.1 millones de dólares CIF y un alza del 114.1 por ciento; y Japón con un incremento del 62.5 por ciento mediante compras por 75.4 millones de dólares CIF.

Movimiento portuario

Desde el año 2001 se ha registrado un desarrollo en el movimiento de carga en el puerto de Iquique. En el 2001 se movilizaron 1.333.277 toneladas; en el 2002, 1.552.578 y el 2003, 1.779.744.
Durante mayo del 2003 se movilizó 190.908 toneladas, cifra histórica de movimiento de carga en un mes y durante el mismo año, en noviembre, se movilizó 192.424 toneladas.
Mención aparte merece el tema de la carga contenedorizada, que registró un incrementó del 27%. En el 2003, se transfirieron 135.267 teus, un 21,30% más que el año anterior.